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摘要:《廣東省大氣污染防治行動方案》(2014—2017年)2月14日發(fā)布,到2017年,力爭珠三角區(qū)域細顆粒物(PM2.5)年均濃度在全國重點控制區(qū)域達標,全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2012年下降10%。
方案力控污染型燃料用量
廣東將通過工業(yè)源治理、發(fā)展綠色交通、嚴格環(huán)境準入、優(yōu)化產業(yè)布局、發(fā)展綠色經濟、調整能源結構等方面防治大氣污染。業(yè)內人士分析,防治大氣污染催生新的產業(yè)政策和財稅支持,將給廣東本土的環(huán)保產業(yè)以及相關節(jié)能環(huán)保上市公司帶來新的發(fā)展機遇。
針對高污染燃料所造成的大氣污染,廣東將逐力控制污染型燃料的用量,提升清潔能源的使用占比。其中,實行煤炭消費總量中先進控制目標責任管理,到2017年煤炭占全省能源消費比重下降到36%以下,通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施,削減重點行業(yè)煤炭消費總量。
此外,針對燃油機動車尾氣所造成的排放污染,廣東將通過合理控制機動車保有量、提高新車環(huán)保準入門檻、加快油品質量升級、推進船舶、港口及其他機械設備減排等措施嚴控。其中,將大力實施新能源汽車推廣應用示范工程,廣州、深圳市每年新增公交車中新能源與清潔能源車輛比例力爭達到60%以上。加快各行業(yè)老舊車輛更新,推廣使用新能源和清潔能源車輛。
2017年PM2.5深圳要下降15%
方案要求到2017年廣東空氣質量要明顯好轉,PM2.5濃度深圳要比2012年降低15%,到2017年力爭珠三角區(qū)域細顆粒物(PM2.5)年均濃度在全國重點控制區(qū)域達標,全省空氣質量明顯好轉,重污染天氣較大幅度減少,優(yōu)良天數(shù)逐年提高。
針對珠三角等城市提出了不同的PM2.5控制目標要求,與2012年細顆粒物年均濃度相比,深圳、中山、江門、肇慶市下降15%;廣州、佛山(含順德區(qū))、東莞市下降20%;珠海、惠州市細顆粒物年均濃度不超過35微克/立方米。
為實現(xiàn)這些目標,從九個方面給出整治方案,包括發(fā)展綠色交通、工業(yè)源治理、控制環(huán)境準入、優(yōu)化產業(yè)布局等,其中針對車輛的治理措施為嚴格。提出,廣東將大力實施新能源汽車推廣應用示范工程,廣州、深圳市每年新增公交車中新能源與清潔能源車輛比例力爭達到60%以上。
大力培育環(huán)保綠色產業(yè)
《行動方案》提出,廣東將大力培育綠色環(huán)保產業(yè),制訂實施全省環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全有利于環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策體系。積極發(fā)展以節(jié)能降耗、污染治理和環(huán)境監(jiān)測為重點的環(huán)保裝備制造業(yè),推進大氣污染治理設施建設和運營的專業(yè)化、社會化、市場化,積極培育環(huán)保上市公司和骨干企業(yè)。
同時,為了保證防治行動的有效實施,廣東將在完善資源環(huán)境價格體系、加大財稅力度支持、創(chuàng)新環(huán)保金融政策等方面給予支持。
資源環(huán)境價格體系方面,將發(fā)揮資源價格杠桿作用,引導企業(yè)綠色生產、社會綠色消費。研究制訂差別化、階梯式的資源價格政策,對已采用新技術進行除塵設施改造的現(xiàn)有火電機組,實行電價支持政策。
財稅方面,廣東省和各地級以上市統(tǒng)籌安排污染防治資金,采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等形式,支持開展大氣污染防治工作。全面落實合同能源管理財稅優(yōu)惠政策,積極探索污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經營模式。完善排污費征收及減排扶持政策,逐步開征揮發(fā)性有機物、工地揚塵、加油站、經營性餐飲油煙排污費。